Полномочия Думы

Статья 21. Дума поселения

 Дума поселения является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

1. Дума поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(п. 2 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 31.05.2013 N 208)

1. Дума поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Дума поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет председатель Думы поселения, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании открытым голосованием.

Председатель Думы поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(п. 5 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 26.11.2015 N 121)

1. Из числа депутатов избирается заместитель председателя Думы поселения. Порядок избрания, полномочия и порядок прекращения полномочий заместителя председателя Думы поселения устанавливаются регламентом Думы поселения.
2. Порядок организации деятельности Думы поселения устанавливается регламентом Думы поселения, которым определяются периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы поселения и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов и иные вопросы ее деятельности.
3. Основной формой деятельности Думы поселения являются заседания.

Заседание Думы поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов.

Первое заседание Думы поселения проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

(в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 26.11.2015 N 121)

1. Дума поселения формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы поселения и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой поселения.
2. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы поселения осуществляет администрация поселения.
3. Расходы на обеспечение деятельности Думы поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Управление и (или) распоряжение Думой поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы поселения и депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы

1. Срок полномочий Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подп. 4 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 02.04.2018 N 51)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подп. 6 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 27.04.2012 N 149)

7) определение порядка участия органов местного самоуправления поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(подп. 10 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 04.09.2009 N 195)

11) принятие решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом поселения;

(подп. 11 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 22.04.2010 N 47)

12) установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения;

(подп. 12 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 26.11.2015 N 121)

13) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселения;

(подп. 13 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 26.11.2015 N 121)

14) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(подп. 14 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 02.04.2018 N 51)

1. К полномочиям Думы также относятся:

1) установление официальных символов поселения и порядка официального использования указанных символов;

2) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;

3) формирование контрольного органа Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятие положения об организации его деятельности;

4) формирование избирательной комиссии поселения;

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) утверждение генерального плана поселения, в том числе изменений в него;

7) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

8) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, в том числе изменений в них;

(подп. 8 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 26.04.2019 N 120)

9) утверждение правил землепользования и застройки поселения, в том числе изменений в них;

(подп. 9 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 26.04.2019 N 120)

10) утратил силу. - Решение Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 26.04.2019 N 120;

11) - 12) утратили силу. - Решение Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 18.04.2014 N 46;

13) утратил силу. - Решение Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 29.11.2019 N 149;

14) исключен. - Решение Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 20.05.2009 N 161;

15) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

17) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

18) внесение в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области законопроектов в порядке законодательной инициативы в соответствии с областным законом, устанавливающим порядок принятия правовых актов в Свердловской области;

19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подп. 19 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 03.03.2008 N 68)

20) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области и настоящим Уставом;

21) Дума муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.

(подп. 21 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 04.09.2009 N 195)

1. Полномочия Думы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 4 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 22.04.2010 N 47)

1. Полномочия Думы муниципального образования также прекращаются в случае:

(в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 22.04.2010 N 47)

1) принятия Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы. Одновременно с принятием указанного решения Дума принимает решение о назначении досрочных выборов депутатов Думы;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

(в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 19.11.2008 N 113)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан поселения. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подп. 5 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 19.11.2008 N 113)

6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(подп. 6 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 19.11.2008 N 113)

1. В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения в течение шести месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Думы поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу поселения.

Статья 22.1. Полномочия председателя Думы поселения

(введена Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 26.11.2015 N 121)

1. Председатель Думы поселения:

1) организует работу Думы поселения, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы поселения, дает поручения по вопросам их ведения;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы поселения, подписывает решения Думы поселения;

3) представляет Думу поселения в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

4) обеспечивает взаимодействие Думы поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) осуществляет прием граждан;

6) информирует население муниципального образования о деятельности Думы поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

1. В случае временного отсутствия председателя Думы поселения его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы поселения.
2. Председатель Думы поселения вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы, если Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
3. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы поселения устанавливается Регламентом Думы поселения.
4. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы поселения являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы поселения;

2) нарушение Регламента Думы;

3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо органа местного самоуправления;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы поселения, выраженное в письменной форме.

1. Решение о прекращении полномочий председателя Думы поселения по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Данное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы поселения.

Статья 23. Депутат Думы

1. В Думу муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

(п. 1 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 15.01.2010 N 20)

1. Депутаты избираются на пять лет. Выборы депутатов осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по одному десятимандатному избирательному округу, образуемому на всей территории поселения, при этом число депутатских мандатов, подлежащих распределению, составляет 10 мандатов.

(в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 31.05.2013 N 208)

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

1. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
2. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
3. Депутат по решению Думы вправе иметь помощника на общественных началах.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой.

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 10 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 20.05.2009 N 161)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 03.03.2008 N 68)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в случае, если депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе);

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами".

(подп. 11 в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 22.04.2010 N 47)

1. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Думой не позднее чем через 30 дней со дня наступления указанных обстоятельств.

(в ред. Решения Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 27.04.2012 N 149)

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Трудовые и социальные гарантии для депутата

1. Период осуществления полномочий депутата на постоянной основе засчитывается в страховой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы.
2. Дума вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу поселения, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
4. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы, с его согласия трудовая пенсия (пенсия по инвалидности) назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
5. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии со схемой должностных окладов, установленной для должностных лиц органов местного самоуправления на основании закона Свердловской области.
6. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, по решению Думы ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, за счет собственных средств местного бюджета.
7. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск с учетом стажа работы следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

после 15 лет - 15 календарных дней.

1. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска за стаж работы депутату предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой, дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию депутата могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
3. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области, нормативным правовым актом Думы случаях выплачивается пенсия за выслугу лет на день прекращения им исполнения депутатских полномочий или на день достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по инвалидности), с последующей индексацией.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается депутатам, полномочия которых были досрочно прекращены в связи с совершением ими противоправных действий.

Пенсия за выслугу лет выплачивается депутатам за счет средств местного бюджета независимо от получения ими другой пенсии.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается во время замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Свердловской области, муниципальных должностей, государственных должностей государственной службы и муниципальных должностей муниципальной службы.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении в установленном порядке размера ежемесячного должностного оклада по соответствующей должности.

Порядок, размер, условия выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения.

1. Предоставление гарантий депутату, установленных законом, производится за счет собственных средств местного бюджета.
2. Доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Использование для осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Предоставление депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

Своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

Предоставление депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами.

Возмещение депутату представительного органа муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

Выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

(п. 12 введен Решением Думы МО "Калиновское сельское поселение" от 20.05.2009 N 161)